ABOUT GREEPI
關于歸派

全域旅游是什么、抓什么、誰來抓、怎么抓?

發布時間:2018-09-14

 

近日,浙江省旅游局副局長楊建武在2016河北省全域旅游、鄉村旅游及旅游扶貧培訓工作會上做了以《全域旅游的實踐與思考》為主題的講座,分享浙江全域旅游發展經驗。


楊建武認為,"全域旅游"是今年全國最流行的一個熱詞。至于全域旅游是什么、抓什么、誰來抓、怎么抓等一系列問題,如果不徹底搞清楚,就很難完全理解全域旅游的基本概念。

首先,要搞清楚"是什么"?

國家旅游局局長李金早指出,全域旅游是指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

對于全域旅游的認識,不同地區、不同專家有不同解讀,但大部分是從"全"角度思考。2016年,楊建武曾試圖從"域"的角度去解讀,如流域、領域、區域等,想想覺得不甚妥貼。近來,他從結果的角度思考理解,認為通俗地講,全域旅游濃縮起來就八個字:即"處處""時時""行行""人人"。

  

一是"處處",處處皆風景,處處皆景觀。主要指營造優美的旅游大環境,踐行"綠水青山就是金山銀山"。要著力改變目前"景區內是歐洲、景區外像非洲"的不協調現象。

  

二是"時時",就是時時有服務。時時既指春夏秋冬、四時八節都有旅游活動,也指二十四小時全天侯提供旅游服務。旅游服務包括旅游交通、旅游住宿等。例如,旅游設施硬件服務、旅游智能化軟性服務等,同時也包括旅游投訴處理、旅游安全、旅游法制、旅游綜合監管等保障性服務。

  

三是"行行",就是行行+旅游。包涵三層含義:一是最直接的,通過旅游+,推進旅游與農業、工業、體育、文化、商貿、教育等等各行各業融合發展,催生形成鄉村旅游、農業觀光游、工業旅游、健康休閑游、研學旅游等旅游新業態、新產品,實現產業聯動拓展。二是間接的,各行各業以旅游的視角來審視并規劃未來,以旅游產業鏈的思維來開展經營生產,以旅游的眼光來營造景觀。即實現三百六十行,行行旅游化。如不一定每家工廠都開展工業旅游,但廠區應該綠化、亮化、景區化。三是最高層級的,即實現產業圍著旅游轉、產品圍著旅游造、結構圍著旅游調、功能圍著旅游配、民生圍著旅游興,真正構建起大旅游、大產業、大發展的格局。

  

四是"人人",就是人人都參與、人人都享有。這是全域旅游的出發點,也是落腳點。首先是人人都參與,游客要講文明,當地居民要以主人翁的態度積極參與、主動參與到全域旅游建設中。其次要人人共享,以主客共享為原則,共建共享旅游基礎設施,共建共享旅游公共服務,共建共享旅游帶來的美好生活,切實提高游客的滿意度,提高人民群眾的獲得感。


天津·京杭大運河創想中心8.jpg


其次,要搞清楚"抓什么"?


楊建武認為,"抓什么"關鍵是兩句話:"規定動作做到位,自選動作求特色"。規定動作就是要按照創建工作指南和標準要求一一落實到位。如國家旅游局提出的1+3改革,一是旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平。二是建立旅游綜合管理和執法體系。設旅委、旅游警察、巡回法庭。三是廁所革命及其他公共服務建設成效明顯。四是建成旅游數據中心。這四項基本標準是現階段的起碼要求,必須完成。

  

自選動作就是要求創新、出經驗,要按照總書記的"干在實處永無止境,走在前列要謀新篇"的要求,實事求是,解放思想,改革創新,大膽實踐,大膽探索,在體制機制、旅游產品開發等方面取得符合當地實際而又豐富多彩的經驗,創造出引領全省甚至于全國的典型示范。如開化的多規合一,天臺八個全覆蓋,普陀五個圍著轉、五大攻堅行動,桐鄉的一業驅動四化等。


其三,要搞清楚"誰來抓"?


楊建武表示,至于誰來抓的問題,旅游部門義不容辭,責無旁貸,再不能小馬拉大車。這是一項系統工程,涉及面廣,工作任務重,必須是黨委政府,必須是一把手親自掛帥、親自上陣。要學天臺縣創5A景區一樣,列為黨委政府的一號工程。


其四,要搞清楚"怎么抓"?


楊建武指出,一要借勢推。比如浙江借省委省政府的"三改一拆、四邊三化、五水共治、七大產業、百個特色小鎮"組合拳,做到同部署、同考核、同推進。二要合力推。全域旅游不是旅游部門自娛自樂、單打獨斗,要突破旅游部門單點推進的局面,需要調動各方力量和積極因素,共同推動。三要快速推。要爭先恐后、率先創成。

 

双色球17051英豪红球